Piano Strutturale

Il Piano Strutturale Intercomunale (P.S.I.) dell'Unione dei Comuni delle Colline del Fiora - Manciano, Pitigliano, Sorano - costituisce atto di governo del territorio e strumento della pianificazione territoriale intercomunale e comunale, ai sensi dell'articolo 10 della LR 65/2014, con il quale i tre Comuni intendono promuovere lo sviluppo sostenibile ai sensi dell'articolo 1 della stessa LR 64/2014.

Il P.S.I., ai sensi dell'articolo 94 comma 2 della LR 65/2014, contiene le politiche e le strategie di area vasta in conformità con il Piano di Indirizzo Territoriale con valenza di Piano Paesaggistico regionale (PIT/PPR) e in coerenza con il Piano Territoriale di Coordinamento (PTCP) Provinciale di Grosseto, con particolare riferimento:

• a) alla razionalizzazione del sistema infrastrutturale e della mobilità, al fine di migliorare il livello di accessibilità dei territori interessati, anche attraverso la promozione dell'intermodalità;
• b) all'attivazione di sinergie per il recupero e la riqualificazione dei sistemi insediativi e per la valorizzazione del territorio rurale;
• c) alla razionalizzazione e riqualificazione del sistema artigianale e industriale;
• d) alla previsione di forme di perequazione territoriale e/o perequazione urbanistica, per quanto applicabili a livello di area vasta.

Il P.S.I., ai sensi dell'articolo 94 comma 1 della LR 65/2014, esprime inoltre i contenuti di cui all'articolo 92 della LR 65/2014 sviluppati ad una scala adeguata all'ambito sovra-comunale, costituito dal territorio dei 3 comuni, ai sensi dell'articolo 14 del DPGR 32R/2017.

Il Piano di Indirizzo Territoriale con valenza di Piano Paesaggistico della Regione Toscana (di seguito PIT/PPR) è stato approvato con Del. C.R. n. 37 del 27-03-2015.

Ai sensi dell'art. 20 della Disciplina del PIT/PPR, il presente P.S.I. è conforme alla disciplina statutaria del Piano Paesaggistico, ne persegue gli obiettivi applicandone gli indirizzi per le politiche e le direttive e rispettandone le prescrizioni e le prescrizioni d'uso, ed in particolare:

• • non contiene previsioni in contrasto con gli obiettivi di qualità della scheda d'ambito 18 del PIT/Piano Paesaggistico Regionale né con le "Direttive correlate" ai suddetti obiettivi di qualità;
• • fa riferimento agli indirizzi per le politiche contenuti nella suddetta scheda d'ambito 20 "Bassa Maremma e Ripiani Tufacei"
• • applica le direttive presenti nella disciplina generale, quelle correlate agli obiettivi di qualità d'ambito e quelle contenute nella disciplina dei beni paesaggistici;
• • rispetta le prescrizioni e le prescrizioni d'uso sul regime giuridico dei beni paesaggistici;
• • è conforme alle indicazioni per le azioni contenute nell' "Abaco delle Invarianti".

Il presente P.S.I. è elaborato in conformità alle prescrizioni relative ai Beni Paesaggistici che interessano il territorio comunale di Manciano, Pitigliano e Sorano, contenute nell'Allegato 8B "Disciplina dei beni paesaggistici" del PIT/PPR ai sensi degli artt. 134 e 157 del Codice.

Il presente P.S.I. è redatto in conformità e coerenza con il PTCP della Provincia di Grosseto, approvato con Del. C.P. n. 20 del 2010.

Nel settembre 2021 la Provincia di Grosseto ha adottato il nuovo PTC, con cui provvederà a integrare ed aggiornarne i contenuti, adeguandosi alla nuova normativa regionale intercorsa ed al PIT - Piano Paesaggistico.

I Piani Strutturali vigenti dei comuni dell'Unione Colline del Fiora, approvati rispettivamente con DCC n. 44/2017 (Manciano), delibera di C.C.n. 32 del 24.09.2009 (Pitigliano) e Delib. C.C.n. 09 del 25/02/2011 (Sorano), pur essendo redatti secondo principi rispondenti a riferimenti normativi ormai abrogati e nell'ambito di una cornice di strumenti urbanistici superati, non si possono ritenere in completo contrasto con i contenuti e i principi fondamentali del PIT/PPR vigente in termini di scelte statutarie e strategiche.

Ai sensi dell'art. 216 della L.R. 65/2014, il presente P.S.I. utilizza le definizioni contenute nel D.P.G.R. 24 luglio 2018, n. 39/R, "Regolamento di attuazione dell'articolo 216 della legge regionale 65/2014 (Norme per il governo del territorio) in materia di unificazione dei parametri urbanistici ed edilizi per il governo del territorio" e successive modifiche ed integrazioni.

Il presente P.S.I. contiene specifici elaborati dedicati alle attività di valutazione, in conformità a quanto dettato dalle disposizioni legislative nazionali e regionali in materia di Valutazione Ambientale Strategica ed in particolare dalla L.R. 10/2010 e dalla L.R. 65/2014.

I contenuti delle attività di valutazione, ed in particolare il Rapporto Ambientale, sono parte integrante del presente P.S.I.

La V.A.S. comprende la Valutazione di Incidenza relativa ai siti naturalistici appartenenti al sistema Natura 2000.

Tutte le previsioni dei P.O.C. comunali che comportano aumento di carico urbanistico e che possono avere un impatto sulle risorse individuate nel Rapporto Ambientale devono rispettare le misure di mitigazione e le prescrizioni di cui al Rapporto Ambientale.

Tutti gli interventi di trasformazione che interessano gli ambiti di incidenza dei siti Natura 2000 devono inoltre rispettare gli esiti e le misure di mitigazione derivanti dalla Valutazione di Incidenza.

Costituiscono il P.S.I. i seguenti elaborati:

Quadro conoscitivo

• QC1_Periodizzazione dell'edificato e della viabilità scala 1:50.000
• QC2_Uso del suolo 2016 scala 1:50.000
• QC3_Sistema insediativo industriale e artigianale scala 1:50.000
• QC.4a_Risorse locali Comune di Manciano (tav.8 da P.O. previgente)
• QC.4b_Risorse locali Comune di Manciano (tav.10 da P.S. previgente)
• QC.5a_Risorse locali Comune di Pitigliano e Sorano A.R.P.A. (tav. QC1 del PS 2009)
• QC.5b_Risorse locali Comune di Pitigliano e Sorano SISTEMA CULTURALE (tav. QC2 del PS 2009)
• QC.5c_Risorse locali Comune di Pitigliano e Sorano CARATTERIZZAZIONE ECONOMICO AGRARIA (tav. QC8 del PS 2009)

Statuto del territorio

• ST1_Invariante I PIT/PPR scala 1:50.000 (tavola A0)
• ST2_Invariante II PIT/PPR scala 1:50.000 (tavola A0)
• ST3_Invariante III PIT/PPR scala 1:50.000 (tavola A0)
• ST4_Invariante IV PIT/PPR scala 1:50.000 (tavola A0)
• ST5_ PTCP e Sistemi territoriali P.S.I. scala 1:50.000 (tavola A0)
• ST6_Struttura insediativa scala 1:50.000 (tavola A0)
• ST7_Struttura agro-forestale scala 1:50.000 (tavola A0)
• ST8_Patrimonio culturale, paesaggistico e ambientale scala 1: 50.000 (tavola A0)
• ST9_1 Struttura insediativa e patrimonio locale Comune di Manciano Nord scala 1:25.000 (tavola A0)
• ST9_1 Struttura insediativa e patrimonio locale Comune di Manciano Sud scala 1:25.000 (tavola A0)
• ST9_2 Struttura insediativa e patrimonio locale Comune di Pitigliano scala 1:20.000 (tavola A0)
• ST9_3 Struttura insediativa e patrimonio locale Comune di Sorano scala 1:25.000 (tavola A0)
• ST10a_Territorio urbanizzato (album A4)
• ST10b Territorio rurale (album A3)

Strategia per lo sviluppo sostenibile

• STR1_U.T.O.E. Scala 1:50.000 (tavola A0)
• STR2a_Strategie ecologico-ambientali scala 1:50.000 (tavola A0)
• STR2b_Strategie urbanistico-insediative scala 1:50.000 (tavola A0)
• STR3_Schede delle azioni di trasformazione esterne al territorio urbanizzato (album A4)

Disciplina

Disciplina - nta

ALLEGATO DISCIPLINA: Schede relative agli immobili ed aree di notevole interesse pubblico art.136 D.Lgs

42/2004 "Codice dei beni Culturali e del Paesaggio" - PIT/PPR Allegato 3B - Sezione 4 "Elementi identificativi, identificazione dei valori e valutazione della loro permanenza-trasformazione, disciplina d'uso articolata in Indirizzi, Direttive e Prescrizioni d'uso"

Relazione generale

V.a.s.

Rapporto Ambientale PSI ai sensi art. 24 della LRT 10/10 - Sintesi non tecnica ai sensi dell'art. 24 della LRT 10/2010, comprensivi dello Studio di Incidenza ai sensi dell'art. 89 della LRT 30/2015

Indagini geologiche

• GEO.00 Relazione
• TAV.GEO.01.01 Carta Geologica
• TAV.GEO.01.02 Carta Geologica
• TAV.GEO.01.03 Carta Geologica
• TAV.GEO.01.04 Carta Geologica
• TAV.GEO.01.05 Carta Geologica
• TAV.GEO.01.06 Carta Geologica
• TAV.GEO.01.07 Carta Geologica
• TAV.GEO.01.08 Carta Geologica
• TAV.GEO.01.09 Carta Geologica
• TAV.GEO.01.10 Carta Geologica
• TAV.GEO.01.11 Carta Geologica
• TAV.GEO.01.12 Carta Geologica
• TAV.GEO.01.13 Carta Geologica
• TAV.GEO.02.01 Carta Geomorfologica
• TAV.GEO.02.02 Carta Geomorfologica
• TAV.GEO.02.03 Carta Geomorfologica
• TAV.GEO.02.04 Carta Geomorfologica
• TAV.GEO.02.05 Carta Geomorfologica
• TAV.GEO.02.06 Carta Geomorfologica
• TAV.GEO.02.07 Carta Geomorfologica
• TAV.GEO.02.08 Carta Geomorfologica
• TAV.GEO.02.09 Carta Geomorfologica
• TAV.GEO.02.10 Carta Geomorfologica
• TAV.GEO.02.11 Carta Geomorfologica
• TAV.GEO.02.12 Carta Geomorfologica
• TAV.GEO.02.13 Carta Geomorfologica
• TAV.GEO.03.01 Carta Idrogeologica
• TAV.GEO.03.01 Carta Idrogeologica
• TAV.GEO.03.02 Carta Idrogeologica
• TAV.GEO.03.03 Carta Idrogeologica
• TAV.GEO.03.04 Carta Idrogeologica
• TAV.GEO.03.05 Carta Idrogeologica
• TAV.GEO.03.06 Carta Idrogeologica
• TAV.GEO.03.07 Carta Idrogeologica
• TAV.GEO.03.08 Carta Idrogeologica
• TAV.GEO.03.09 Carta Idrogeologica
• TAV.GEO.03.10 Carta Idrogeologica
• TAV.GEO.03.11 Carta Idrogeologica
• TAV.GEO.03.12 Carta Idrogeologica
• TAV.GEO.03.13 Carta Idrogeologica
• TAV.GEO.03.01 Carta pericolosità geologica
• TAV.GEO.03.02 Carta pericolosità geologica
• TAV.GEO.03.03 Carta pericolosità geologica
• TAV.GEO.03.04 Carta pericolosità geologica
• TAV.GEO.03.05 Carta pericolosità geologica
• TAV.GEO.03.06 Carta pericolosità geologica
• TAV.GEO.03.07 Carta pericolosità geologica
• TAV.GEO.03.08 Carta pericolosità geologica
• TAV.GEO.03.09 Carta pericolosità geologica
• TAV.GEO.03.10 Carta pericolosità geologica
• TAV.GEO.03.11 Carta pericolosità geologica
• TAV.GEO.03.12 Carta pericolosità geologica
• TAV.GEO.03.13 Carta pericolosità geologica

Studi idrologico-idraulici

• Tavola IDR.01_1 Pericolosità idraulica
• Tavola IDR.01_2 Pericolosità idraulica
• Tavola IDR.01_3 Pericolosità idraulica
• Tavola IDR.01_4 Pericolosità idraulica
• Tavola IDR.01_5 Pericolosità idraulica
• Tavola IDR.01_6 Pericolosità idraulica
• Tavola IDR.01_7 Pericolosità idraulica
• Tavola IDR.01_8 Pericolosità idraulica
• Tavola IDR.01_9 Pericolosità idraulica
• Tavola IDR.01_10 Pericolosità idraulica
• Tavola IDR.01_11 Pericolosità idraulica
• Tavola IDR.01_12 Pericolosità idraulica
• Tavola IDR.01_13 Pericolosità idraulica

Le disposizioni del P.S.I. sono attuate in forma autonoma dai P.O.C. di ciascuno dei tre comuni.

I P.O.C. devono comunque concorrere alla realizzazione dello "Scenario Strategico" sovra-comunale e non devono prevedere interventi che lo possano inficiare.

Il P.S.I. si attua mediante i P.O.C., così come definito all'art.95 della L.R. n°65/2014, che a loro volta definiscono e regolamentano gli strumenti attuativi che incidono sugli assetti e sulle trasformazioni fisiche e funzionali dei territori comunali.

I P.O.C. attuano il dimensionamento del P.S.I. in maniera progressiva nel tempo.

I P.O.C. aggiornano e specificano il Quadro Conoscitivo e lo Statuto del P.S.I. anche attraverso apposite ricognizioni dettagliate dello stato dei luoghi e dei vincoli sovra-ordinati.

Gli approfondimenti conoscitivi e statutari che possono essere contenuti nei P.O.C. non costituiscono variante al P.S.I. esclusivamente se sono limitati e motivati e se sono dettati dalle seguenti condizioni:

* approfondimenti locali del quadro conoscitivo;

* aggiornamento locale dei vincoli derivanti da leggi e atti amministrativi, anche entrati in vigore in seguito all'approvazione del P.S.I.;

* correzione di errori materiali;

* adattamento dei perimetri del P.S.I. a situazioni orografiche, topografiche e/o urbanistiche;

* elaborazioni a scala di maggior dettaglio.

Il P.S.I. ha efficacia a tempo indeterminato e costituisce il riferimento primario per il governo comunale del territorio di Manciano, Pitigliano e Sorano.

Per quanto non espressamente stabilito dalla presente disciplina, si applica la legislazione nazionale e regionale, nonché la disciplina dei piani urbanistici sovraordinati e dei Piani Regionali e Nazionali di settore.

Il P.S.I. non ha valenza conformativa della disciplina dell'uso dei suoli, ad eccezione dell'indicazione degli ambiti territoriali per la localizzazione di previsioni e/o interventi sul territorio di competenza regionale (articolo 88, comma 7, lettera c), LR 65/2014) e provinciale (articolo 90, comma 7, lettera b), LR 65/2014), nonché per le "Misure di salvaguardia" di cui alla presente Disciplina, definite ai sensi dell'articolo 92 commi 5 e 6 della L.R. 65/2014).